我國將利用3～5年時間，培育和形成一批中小企業(yè)節(jié)能減排示范企業(yè)，推動重點節(jié)能減排技術在中小企業(yè)的廣泛運用，使重點用能行業(yè)的中小企業(yè)單位能耗下降25％左右。
工業(yè)和信息化部日前發(fā)布《關于進一步加強中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確提出上述目標。
據(jù)介紹，中小企業(yè)的節(jié)能減排主要以工業(yè)領域中小企業(yè)為重點，包括國家重點行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃涉及的中小企業(yè)、重點工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）內(nèi)的中小企業(yè)，以及各地確定的節(jié)能減排重點中小企業(yè)。
支持節(jié)能減排技改工程
目前，我國中小企業(yè)在節(jié)能減排工作中主要存在認識不到位、措施及監(jiān)管不完善、基礎管理薄弱、資金技術實力薄弱等問題。
對此《意見》提出了13條具體舉措。其中，在中小企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地、集聚區(qū)）要積極探索和實行集中供熱、供電、制冷等能源集中供應模式和工業(yè)污染集中治理模式，提高中小企業(yè)能源運輸、分配和使用效率，較大幅度降低單個企業(yè)能耗和環(huán)保成本。凡是有條件的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地、集聚區(qū)）都要采取合資、合作、專業(yè)化公司經(jīng)營等多種形式，積極開展集中供能和污染集中治理試點。
加大重點行業(yè)中小企業(yè)技術改造力度。突出抓好鋼鐵、有色、建材、石油石化、造紙、印染等重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作，工業(yè)行業(yè)管理部門要發(fā)布重點行業(yè)節(jié)能減排技術設備（產(chǎn)品）導向目錄，支持中小企業(yè)實施工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等節(jié)能減排技術改造工程。要通過舉辦節(jié)能減排技術、產(chǎn)品交流會等方式，推動高效節(jié)能減排技術、工藝及產(chǎn)品、設備在中小企業(yè)中的廣泛運用。
推動中小企業(yè)加快淘汰落后工藝設備步伐。制訂發(fā)布落后高耗能工業(yè)技術和設備產(chǎn)品淘汰目錄，加強對中小企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的監(jiān)管，防止落后產(chǎn)能由大企業(yè)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移，從源頭上實現(xiàn)污染物減排和節(jié)能增效。
此外，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能管理制度建設等方面，《意見》也提出了具體的措施。
加大資金稅收優(yōu)惠支持力度
在政策層面，將加大財政資金支持力度。加大對中小企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用技術研發(fā)、技術改造、服務平臺建設和培訓教育、節(jié)能診斷、清潔生產(chǎn)審核、資源綜合利用等方面的資金支持。鼓勵有條件的地區(qū)設立中小企業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用專項資金。
建立完善中小企業(yè)節(jié)能減排融資機制，引導金融機構(gòu)探索多種形式的中小企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用貸款方式。鼓勵保險公司探索企業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化的保險保障機制。引導各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)加大對中小企業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用的投資力度。
為鼓勵中小企業(yè)節(jié)能減排，《意見》明確了相關稅收優(yōu)惠：對中小企業(yè)生產(chǎn)符合國家鼓勵的資源綜合利用產(chǎn)品、使用列入環(huán)境保護和節(jié)能節(jié)水專用設備稅收優(yōu)惠目錄的設備，以及實施列入節(jié)能減排稅收優(yōu)惠目錄的項目等，按有關規(guī)定積極落實稅收減免政策。同時，積極爭取中小企業(yè)生產(chǎn)的符合條件的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品列入政府采購目錄。
《意見》還提出，要推動以服務中小企業(yè)節(jié)能減排為主的節(jié)能服務體系建設，完善產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系，鼓勵節(jié)能減排技術和裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。開展中小企業(yè)節(jié)能環(huán)保達標活動，推進中小企業(yè)節(jié)能減排信息平臺建設，開展節(jié)能減排宣傳培訓。
